2013年全國知識產權宣傳周主題：實施知識產權戰略..
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發布時間：2013-03-07
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政府工作報告：實施國家知識產權戰略等為國家長遠發展奠定堅實基礎
第十二屆全國人民代表大會第一次會議開幕，溫家寶在政府工作報告中指出，過去5年――實施國家知識產權戰略等為國家長遠發展奠定堅實基礎
3月5日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂隆重開幕，大會聽取了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。他指出，過去5年，我國加快實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，制定實施了國家中長期教育改革和發展規劃綱要、國家中長期人才發展規劃綱要和國家知識產權戰略，推動科技、教育、文化事業全面發展，為國家長遠發展奠定了堅實基礎。
溫家寶在回顧過去5年工作時指出，堅持實施科教興國戰略，增強了經濟社會發展的核心支撐能力。他強調，過去5年，國家大力推動自主創新，中央財政用于科技的投入5年累計8729億元，年均增長超過18%；深入實施國家科技創新工程和知識創新工程，扎實推進國家科技重大專項，新建了一批國家工程中心、重點實驗室和企業技術中心；加強基礎研究和前沿探索，突破了一批關鍵核心技術，填補了多項重大產品和裝備的空白。此外，國家大力加強文化建設，文物保護、非物質文化遺產保護和傳承取得重要進展。
在今年工作的總體要求中，溫家寶指出，要以提高經濟增長質量和效益為中心，深化改革開放，實施創新驅動戰略，穩中求進，開拓創新，扎實開局，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
在對今年政府工作的建議中，溫家寶指出，要推動科技與經濟密切結合，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，瞄準關系全局和長遠發展的戰略必爭領域，加強基礎研究、前沿先導技術研究。溫家寶還提出，要扎實推進文化建設，把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核體系，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。（知識產權報 特派記者 姜旭 崔靜思）
田力普：加強知識產權管理 促進戰略深入實施
――訪全國政協委員、國家知識產權局局長田力普
“總理的政府工作報告把制定實施國家知識產權戰略放在了一個重要的位置上，強調知識產權戰略的實施為國家長遠發展奠定了堅實基礎，這充分體現了過去5年來黨中央、國務院對知識產權工作的肯定。全國知識產權系統的廣大干部職工，有決心、有信心在黨中央領導下，繼續推進知識產權戰略實施，推動知識產權事業發展進入新的階段，為全面建成小康社會、加快創新型國家建設提供有力的支撐！”3月5日，列席十二屆全國人大一次會議開幕會的全國政協委員、國家知識產權局局長田力普剛剛走出會場，就向本報記者表達了他在聽取今年政府工作報告后的感受。
田力普坦言，作為一名新當選的全國政協委員，他感到了一份沉甸甸的責任感和使命感。履職伊始，田力普在廣泛深入調研的基礎上，形成了一份關于《加強知識產權管理 促進知識產權戰略深入實施》的提案，以趕赴全國兩會的春天之約?！爱斍?，我國經濟社會發展內外部環境正發生深刻變化，黨的十八大提出了實施創新驅動發展戰略，對知識產權工作提出了新的更高的要求，我們要通過科學系統的管理將知識產權的創造、運用和保護高效串聯起來，有效發揮知識產權戰略對我國經濟社會發展的促進作用?！?田力普說。
新變化提出新要求
今年是《國家知識產權戰略綱要》頒布實施以來的第5個年頭。5年來，我國各部門、各地區深入推進知識產權戰略實施，取得了顯著成效。田力普表示，最令他印象深刻的是，通過戰略的實施，作為我國創新和市場主體的企業對知識產權工作的認識得到了深化，使得全社會的創新活力得到了充分釋放，有效支撐了我國加快建設創新型國家的宏偉目標。
但在調研中田力普發現，隨著我國經濟社會發展內外部環境發生深刻變化，我國的經濟社會發展對知識產權工作的要求明顯提高，需求明顯增強，但目前我國知識產權管理的整體水平和能力還難以適應新的發展需求。從調研的結果來看，目前我國的知識產權管理工作還存在著一些不足，主要表現在知識產權行政管理效率和公共服務水平有待進一步提高，企業、高校、科研機構、中介服務機構等主體知識產權管理不健全不規范，重點產業、重點領域的知識產權風險管理能力不強。
在沒有翻看任何資料的情況下，田力普熟稔地列舉了幾組對比數據：目前我國75%的中央企業制定了知識產權戰略，但僅有25.8%的企業發布實施。我國高校和科研機構有專門知識產權主管部門的僅占25.6%和31.2%；對25家代表性企業進行統計發現，無形資產占企業總資產比例平均僅為0.65%，其中專利等知識產權資產在無形資產中所占比例為16.89%，與美國等發達國家40%的平均水平差距顯著。
“知識產權管理貫穿于知識產權創造、運用和保護的全過程，是決定知識產權創造質量、運用水平和保護效果的關鍵?！碧锪ζ照f，“因此，上述這些問題直接制約著知識產權戰略實施效能的發揮，亟需通過加強知識產權管理工作來予以改善?！?/FONT>
新對策解決新問題
實際上，我國目前在重點產業、重點領域的知識產權風險管理能力不強等問題的弊端已經凸顯出來。如美國針對我國企業發起的“337調查”連續多年處于高位，2012年達13起，占當年全部案件的32.5%，比2011年上升了9個百分點。
解決新問題需要新對策。結合自己的調研情況，田力普提出，我國應出臺加強知識產權管理的指導意見，強化知識產權協同管理、規范管理、主動管理、效能管理，整合知識產權管理和公共服務資源與平臺；同時，推行知識產權標準化和規范化管理，引導企業將知識產權規范管理貫穿到生產經營全流程，建立科研單位知識產權管理標準體系，規范知識產權服務機構的準入資質；此外，還要加強知識產權風險管理體系建設，建立和完善重大經濟科技活動知識產權評議制度，實施行業知識產權預警工程，加強企業知識產權資產管理，防止無形資產價值低估或流失。
在加強體系制度建設、完善標準規范這些“硬手段”的同時，田力普也提出，無論是知識產權的管理工作，亦或創造、運用和保護工作，在“硬手段”之外還應有“軟文化”。田力普說：“目前我國正在從模仿型國家走向創新型國家，需要時間的積累和文化的積淀。這就要求我們要著力營造‘尊重知識、崇尚創新、誠信守法’的知識產權文化氛圍?！?/FONT>
今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。田力普表示，站在新的起點上，他將認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，更多發現事業中的新問題，多提出促發展的新對策，不辱使命，不負重托。（知識產權報 記者 崔靜思）
